本文摘要：日前，《每日经济新闻》记者在专访北京绿色金融协会会长、人民银行货币政策委员会委员、中国金融学不会绿色金融专业委员会主任马骏时得知，去年以来在5省（区）建设的绿色金融改革创新试验区目前有数多项创意经验获得实践中检验，效果较好，具备向全国拷贝推展的意义。

日前，《每日经济新闻》记者在专访北京绿色金融协会会长、人民银行货币政策委员会委员、中国金融学不会绿色金融专业委员会主任马骏时得知，去年以来在5省（区）建设的绿色金融改革创新试验区目前有数多项创意经验获得实践中检验，效果较好，具备向全国拷贝推展的意义。去年6月，国务院要求，在浙江、江西、广东、贵州、新疆5省（区）自由选择部分地方，建设各有注重、各具特色的绿色金融改革创新试验区，在体制机制上探寻可拷贝可推展的经验。

目前试验区建设已一年有余。马骏认为，有几个领域有显著的创意，有一点推展。试验区的三大经验第一个经验是，政府超越信息不平面所做到的希望。

马骏说道，有很多绿色企业期望取得融资，也有不少银行有绿色信贷供给，期望寻找绿色项目，但面对的困境是相互之间不通气，找来找去，中间摩擦力相当大，交流成本高。湖州创设了“绿贷通”，这是解决问题信息不平面方面一个十分最重要的尝试。它把湖州的绿色项目和湖州金融机构所获取的绿色信贷放到一个平台上，让双方接入。此前，一家企业去找银行，有可能这家银行不对他借贷，得之后去找另外一家银行，而通过这个平台接入，最后接入效果、速度要好得多。

第二个经验是贴息。这一尝试现在在几个地区做到得早已较为成熟期。

湖州做到了三个档次的贴息，即深绿、蓝、浅绿。江苏省虽然不是试点地区，但做到了一个更为保守的贴息计划，专门针对绿债获取30%的贴息，也就是当地机构发债，30%的利息由政府来付。

马骏补足说道，当然，贴息并非中国的发明者，海外已首度积极开展。新加坡很早已对绿色发债成本展开补贴，香港针对第一次债券发行人补贴200万元。

目前这在中国的一些地区也逐步被使用。马骏认为，从撬动的角度来讲，这是较为有意义的事情，有一点推展。第三个经验是项目库。

这是新疆目前所使用的。马骏讲解，新疆在这方面启动得最先。

“绿色项目库界定的标准，都是我们绿金委带上了一批专家和新疆当地的业界人士联合木村出来的。”他说明，项目库的起到在于：一是防止洗绿风险，因为当地想要招商引资的官员，不会尽量想要把更好的项目放进去，但经过专家删选，后者找到有些不是蓝的，就去除掉。因此项目库本身起着了避免洗绿的第一道未尽起到；二是项目库由于经过专家评估，因此提升了项目的可信度，项目取得投资、取得贷款的机会也不会显著下降。“一年以前吧，我带上了两个绿金委代表团共计去了两次，分别都是一些大银行等，看了项目库以后，两次都投了较大规模的投资和贷款意向。

所以，项目库本身就是一个很有意义的创意，可以解决问题另外一种意义上的信息不平面，避免洗绿的风险。”马骏说道。

具备条件的在全国范围内推展国务院此前确认了绿色金融改革创新实验区的主要任务：一是反对金融机构成立绿色金融事业部或绿色分行，希望小额贷款、金融出租公司等参予绿色金融业务。反对创投、投资基金基金等境内外资本参予绿色投资。

二是希望发展绿色信贷，探寻授权经营权、项目收益权和排污权等环境权益抵质押融资。减缓发展绿色保险，创意生态环境责任类保险产品。希望绿色企业通过发债、上市等融资，反对发售中小企业绿色集合债。

增大绿色金融对中小城市和特色小城镇绿色建筑与基础设施建设的反对力度。三是探寻创建排污权、水权、用能权等环境权益交易市场，创建企业污染废气、环境违法违规记录等信息分享平台，建设绿色信用体系。推展和应用于电子汇票、手机缴纳等绿色缴纳工具，推展绿色评级、指数等金融基础设施建设。

四是增强财税、土地、人才等政策扶植，创建绿色产业、项目优先的政府服务地下通道。增大地方政府债券对公益性绿色项目的反对。

通过限制市场准入、公共服务定价等措施，完备收益和成本风险共计担机制。五是创建绿色金融风险防止机制，完善责任追究责任制度，依法创建绿色项目投融资风险补偿等机制。

增进构成绿色金融身体健康发展模式。今年6月，中国人民银行副行长陈雨露在浙江湖州举办的绿色金融改革创新试验区建设座谈会上充分肯定绿色金融改革创新获得的成绩，指出试验区建设初见成效。试点工作的一个最重要目的，是要探寻可拷贝可推展的经验，为全国层面更进一步发展绿色金融探寻有效地路径。陈雨露回应，建立健全改革试点阶段性评估机制和鼓舞约束机制，特别是在是要及时追踪评估绿色金融反对所在地区绿色发展、绿色转型、提高生态文明建设的情况，谋求在统一绿色金融标准、增进绿色金融外部性内生化、提升绿色金融商业可持续性、完备绿色金融基础设施建设等关键方面构成更好可拷贝可推展的经验。

对于试点获得大力效益和成功经验的地区，陈雨露认为，要通过各种渠道向上级领导机关上报经验讲解和总结材料。对于试点改革进展较慢的地区，要增大工作指导力度，及时协助、查询原因。

对因主观因素导致改革前进较慢的地区，要通过约谈等各种方式不予警告，并明确提出明确排查拒绝。而在此次座谈会上，中国人民银行研究局副局长周诚君也认为，总结推展试点经验，为全国绿色金融体系建设奠下良好基础。将把5省（区）试验区构成的好的经验作法，及时辨别总结，具备条件的在全国范围内推展。

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