本文摘要：新京报报导，据生态环境部26日透漏，目前正在制订轻污染天气重点行业应急排放量措施技术指南，一并全面超过超低废气的企业列入A级，这类企业在今年冬季轻污染应付时不须要采行限产或投产等排放量措施。

新京报报导，据生态环境部26日透漏，目前正在制订轻污染天气重点行业应急排放量措施技术指南，一并全面超过超低废气的企业列入A级，这类企业在今年冬季轻污染应付时不须要采行限产或投产等排放量措施。前些年环保“高压”之下，如同壮士“断腕”，但凡轻污染天气应急排放量时，各地完全“一刀切”。生态环境部这次着力纠偏，既是对较低废气合规生产企业的一次放开，也是对领先污染企业的一场倒逼——仍然是城门失火、殃及池鱼，而是让领先的暂停生产，让先进设备的企业合法生产。

如此“适者生存”，才是企业存活发展之法则。否则“一刀切”，企业在轻污染天气应急排放量的法则中一起迸死，先进设备的企业被拖垮，轻污染企业却因为“要停车一起停车、说完一块杀”，而感觉将近压力。让人民群众拥有更加多幸福的蓝天与白云，必不可少苛刻的法规与监管，某种程度也必不可少科学、缜密的法规设计。前些年为增大监管力度，《大气污染防治法》彰显了“县级以上地方人民政府应该依据轻污染天气的预警等级，及时启动应急预案，根据应急必须可以采行责令有关企业投产或者限产等应急措施”，但是在明确继续执行过程中，很多地方往往非常简单蛮横，以致于“一刀切”，辖区企业一缩了之。

这种作法，不仅伤到无辜，而且损害了合规企业的生产积极性，也弄伤了经济发展。我们说道环境保护与发展经济是并不矛盾的。

但是如此“一刀切”，反而是违反环境保护和经济发展规律的，是充满著对立的。生态环境部正在制订的轻污染天气重点行业应急排放量措施技术指南，白鱼按照工艺装备、有的组织废气限值、无的组织控制措施、运输方式等环保绩效水平，将企业分成A、B、C三类，分别采行有所不同轻污染预警等级应付措施和力度，提早告诉企业，指导企业合理安排生产，目的确保公众身体健康的同时，仅次于程度地增加对企业经济活动的影响。既要享用蓝天白云，又要同时享用经济身体健康发展的红利。

这是环境保护与经济发展的最佳生态与最低表达意见。生态环境部此举，不是为所有企业放开，而是分类指导、分级容许。通过这样的细分，转变的是以往污染面前一起停车、工作部署“齐步走”的“一刀切”机制，在企业中分设节能减排效益的“三六九”等，让合规的企业放下包袱、甩开膀子“向前走”，也让污染的企业走进“队列”，一旁“稍息”。

这样既反映了鼓舞，又构成了倒逼。倒逼节能减排不做到的企业痛下决心、迎头赶上。如此，才能构建环保与经济的共伴共生、实时发展。

无独有偶，7月27日的新华社客户端图文了半月谈微信公众号的一篇文章《基层干部群众叫苦不迭！一刀切式管理为啥屡禁难绝》。这篇深度调查报导，例举了还包括环境污染管理等方面的“一刀切”现象，直指三方面的主要原因，一是盲目执着较慢起效，二是政策制订缺少专责，三是形式主义思维附身。此中点到了生态环境部去年下半年公布的《关于生态环境领域更进一步深化“放管服”改革，推展经济高质量发展的指导意见》明确提出，各地要实施细化避免“一刀切”的有效地措施，及时向社会发布公告。

事实上中筹办、国办印发的《中央生态环境保护专员公署工作规定》早已具体，采行集中于复工投产歇业等“一刀切”方式应付专员公署的党政领导班子主要负责人或者其他有关责任人，视情节长短将受到有所不同程度处分，甚至涉嫌犯罪的将收押监察机关或者司法机关依法处理。这是对生态环境工作的具体指导和拒绝，也是对生态环境与经济发展关系的一次大辨别、大调整。既是环境保护与经济发展关系的机制整理，也是思想解放的一场整治。

事实证明，治理环境，不是光看一刀子砍下去的力度有多大，而是要看刀子是不是斧头到点子上、斧头到敌处，无法殃及池鱼，无法伤到无辜。那些为求短期政绩见效快，通过形式主义、不合理层层加码的管理“刀法”，不仅不合乎法治的拒绝，也不合乎科学发展的规律，不能与事无补反添乱。

这种“一刀切”，应当鼓吹被快刀所断腕。

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